汽车零部件产业集群_汽车零部件产业高速

1.十大产业振兴规划的主要内容

2.求 微利时代下中国汽车产业的发展 的参考文献

一辆燃油（内燃机）汽车，首先最重要的当然就是发动机了，其次一款发动机的性能能不能发挥到最佳的状态，与毫无疑问一款良好的变速箱是有着密不可分的关系的，无论是在提速（换挡）上还是扭矩以及油耗上都是由变速箱的匹配决定因素，因此变速箱也是成为了跟发动机平行的汽车第二大件了，那么什么样的变速箱是最好的呢？各类变速箱又有什么技术特点？今天我们一起来探讨下。

一、?常见变速箱

根据汽车变速工作原理的不同方式，汽车（特指燃油车）中常见的自动变速箱有四种型式，分别是液力自动变速箱、机械式无级自动变速箱、电控机械自动变速箱和双离合器自动变速箱。当然还有MT变速箱，手动变速箱，最早工业化应用、也是最基础的变速箱原理设计的变速箱，目前在一些低配车型或者特殊用途车型（越野车、工程车等）上依然在使用，这里我们不多赘述，今天就只说自动变速箱。

到目前为止来说，燃油汽车的变速箱基本被几家大公司所基本覆盖。除了爱信之外，埃孚也是技术相对领先的变速箱品牌，博格华纳和加特可各自也有自己的技术优势，分别擅长在自己的变速技术领域有所建树。

1、AT变速箱（Automatic?Transmission?，简称?AT），学名为液力自动变速箱，这应该是我们目前使用最为广泛、接触最多的一种自动变速箱。从早期接触到的4AT变速箱，到现在一些车配备了9AT变速箱，各级别均有相当成熟的型号。AT变速箱的优点很明显，动力“更直接”，缺点也比较突出，第一第二代产品可能会存在加速时的顿挫感，以及油耗相对较高的弊病。但因为结构成熟，使用数量大，成本相对便宜，使用的品牌也最为广泛，除了丰田车型之外，其他德系、欧系和美系以及大部分的国产系也在使用，当然目前已经是第三代产品了，相对稳定性和油耗性能提升了很多。

2、CVT变速箱（Continuously?Variable?Transmission，简称CVT），学名为机械无极自动变速箱，主要以日系车为代表，本田和日产等车型大都使用CVT变速箱。CVT变速箱的特点很明显，由于是钢带或者链条通过主被动轮变径来实现变速，因此变速比不是间断的点，而是一系列连续的值，所以不但有较好的平顺性，而且燃油经济型控制也做的比较突出，当然缺点也有，承受不了过大的扭矩输出，瞬间输出爆发力相对逊色，驾驶感受也是相对比较平柔。当然了，CVT变速箱也在发展，通过增加行星齿轮增加传动比扭矩输出，改变液力变矩器的内部工作条件，现在也能做到500NM左右的扭矩承受，比如日产天籁的2.0T就是用的大扭矩CVT变速箱。同时钢带或链条传动的可靠性级别也比早期的型号做了大大的提升。在目前全球节能减排的大形势下，CVT的高效平顺和节能，使得越来越多的品牌开始用。下面我们会说到CVT的主要几个生产厂家和品牌。

3、AMT变速箱（Automated?Manual?Transmission，简称AMT），电控机械自动变速箱的简称，AMT变速箱是MT变速箱和AT变速箱的折中产物，优点就是生产成本比较低，操作相对于手动变速箱，更加便捷。但是AMT变速箱缺点更加突出，操作不好很容易有强烈的顿挫感，非常影响舒适性，而且现在市场上装配AMT变速箱的车型比较少。

4、DCT变速箱（Dual-clutch?transmission，简称DCT），双离合器自动变速箱的简称。双离合顾名思义就是用两套离合器，通过两套离合器的相互交替工作，来到达无间隙换挡的效果，又分为干式双离合，和湿式双离合，双离合变速器，换挡速度快，换挡过程中动力损失小，燃油经济性表现的也不错，但双离合变速箱技术实现条件高，对材料和工艺的要求也非常高，所以其缺点也很明显，质量的稳定性和价格居高是双离合的弊病。

限于篇幅，今天我们就单独先来说说爱信的自动变速箱。

二、?爱信的背景：

目前来说，爱信显然是使用和覆盖比较广泛的变速箱。当然，爱信也不是一家独大，在日系中除了丰田之外的另外两家老大日产和本田也一样有自己的变速箱配套公司。

日本爱信精机公司（Aisin?Seiki），简称爱信（Aisin），1962年成立于日本，是专门生产自动变速箱等汽车产品的企业。丰田集团拥有爱信精机22.2%的股份。当然第二第三大股东依然是丰田系的，所以，爱信就是丰田的说法，没问题。

爱信的自动变速器产品序列十分丰富，包括4挡、5挡、6挡、8挡均有涵盖。因为是丰田自己参股的控股公司，所以丰田旗下车型几乎也都是用爱信的自动变速器。当然像埃孚(ZF)也是主要的自动变速箱品牌，德系和欧系会较多用ZF；而加特可（Jacto），主要就是CVT变速箱为主了，主要用于除了丰田本田之外的其他日系（主要是日产NISSAN，三菱等）使用，同时也有小部分自动变速箱生产，比如Jacto?7AT（途乐、英菲、奔驰等车型用）。

中国汽车产业经过了30年左右的高速发展，尤其最近的10多年，至今汽车零部件产业已经进入“深度国产化”的新阶段，从以前简单的整车装配、内外饰基础零件国产化到核心零件合资模式过渡，直到今天高壁垒核心零部件（发动机变速箱等）的深度国产化。但在自动变速箱领域，这种趋势并不明朗，以爱信6AT为代表的外资自动变速箱依然占据了市场的主力军团，当然更占据了消费者的内心认同。

必须肯定爱信，特别是6AT变速箱，毕竟有了20多年发展历史，拥有技术成熟、质量稳定和大批量产出的成本优势。国内外或合资整车企业用这样的变速箱并不是无奈，更多的理解是对整车品质的负责，同时也是对消费者的负责。

但合资或者国产整车企业更多的考虑则是因为可以省下研发成本。自动变速箱的核心技术都被爱信、埃孚、博格华纳、加特可等这些巨头们垄断，打破专业壁垒太难，专利成本也非常高，加上不菲的研发费用和较长的开发周期，显然对于燃油汽车来说是不划算的。并且就算在投入了巨大成本之后，也不一定就能得到一台优秀的自动变速箱，就算真的造出来优秀的变速箱，也不一定获得市场和消费者的认同，这就是最大的问题。何况这种带有性质的发展对制造业来说，风险是巨大的、不可接受的。

如果整车企业直接购爱信6AT变速箱除了品质可以得到保证以外，更加能得到的是在利润上、在销量上的提高。一台自主品牌车只要打上爱信的标签，消费者就会对它的变速箱给予无上限的信任，这无形中节省了上千万的广告宣传费用，何乐而不为呢？

于是，大家不约而同，对于有足够技术积累、成本控制和产能优秀的爱信，当然是个最好的选择了。对爱信而言，出于这种“被动”的垄断地位，也是乐享其成了。所以，国产品牌大部分用了爱信，这就是原因。

三、?爱信6AT为什么最受欢迎？

爱信6AT用的开始就是用了两套行星齿轮，好处是降低了升档时的油耗量，同时扩大了锁止范围，对降低油耗很有帮助；同时节能阀用的也是新的高效的设计，在起步或怠停的时候能更好、更合理的利用燃油，电控的机泵也提高了9％的燃油效率。

另外就是静音方面的技术设计。在液力变矩器中加入了长行程减振器，有效地抑制了换挡震动。再加上齿轮牙之间比较宽泛，也有利于发动机保持比较低的转速，不但降低了低速油耗，同时噪音相对就小很多。还有一个新技术：TCM控制单元，有变速箱控制电脑智能程序快速实现换挡的技术，也大大提升了其静音和平顺的能力。

有这两个个优点存在，所以爱信6AT的市场应用范围十分广泛，从而对国内品牌形成了产能被控，核心零件只能购买的现象，虽然长安之前也研发过6AT变速箱，前面说到了，因为技术和工艺达不到设计要求，当然产品也达不到目前装车的要求。因此，第三代的爱信6AT还是市场的主流，牢牢的控制着国产车的市场。

除了上述的先天优势之外，作为爱信的主打产品，6AT的普遍被用也不是偶然的。

到目前为止，爱信6AT已经到第三代，经过三代的进化，这台6AT已经更为成熟和稳定了。

大体上讲，后一代比前一代提升的主要技术点如下：

第二代跟第一代比，锁止离合器换了长行程弹簧，并且扩大了闭锁区域。这就意味着有了更宽大的传动比和低扭提升。

第三代跟第二代比，进一步做了轻量化，减小了速比，并且内置了支持启停功能的电磁油泵。

轻量化是最有技术含量的升级，同时对速比的减小，大大提升了换挡平顺度。当然现在自动启停的普遍配置，对这台6AT有了新的要求，通过电磁油泵来自动降档，实现启停功能。

所以大家看到了，不说合资的德系、欧系亦或美系，国产品牌对爱信的“钟情”，不如说是最为理智的无奈选择。爱信，将会在相当长的一段时间内，其燃油汽车变速箱在中国市场上，像“神”一样的存在。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

十大产业振兴规划的主要内容

目前，青岛开发区有汽车及零部件生产企业40多家，其中汽车整车生产企业1家，专用汽车生产企业2家，规模以上汽车零部件生产企业30多家。生产种类中，微客、卡车、集装箱专用车、压路车、叉车、重型车一应俱全。

上汽通用五菱、辉门（青岛）汽车零部件有限公司、青岛科泰重工机械、福田雷沃重工、科瑞特机电集团等汽车及零部件生产龙头企业。

北汽福田整车生产商、日本竹内工程机械、中集专用车等整车生产企业发展步入快车道；北汽福田投资的工程机械和汽车起重机项目达产后，预计年产分别为1万台和1.3万余台；日本竹内工程机械(青岛)致力于中小型挖掘机的开发研制生产，年销售额可达1.4亿美元；中集集团投资的中集专用车项目一期已经投产，二期达产后年产集装箱专用车1万台。

20余家汽车零部件产业在开发区形成了规模效应。全球性汽车零部件供应商、世界500强企业——美国辉门公司先后两次投资青岛开发区，主要生产汽车等速万向节、制动器配件和发动机配件等产品；由世界500强——美标公司投资建设的美标威伯科，将发展为美标集团汽车产品的亚太区生产基地；总投资1000万美元的小松电业所工程机械配件项目，主要生产钣金件、操作舱等汽车配件；正在推进的北汽福田柴油发动机项目，达产后可年产13万台；总投资2400万美元的五征农业装备，达产后年产液压系统16.9万台(套)。另外，科泰重工、华瑞汽车、京信电子等企业的汽配件生产都已具备一定规模。

此外，青岛开发区汽车及零部件相关产业配套日趋完善。钢铁领域，聚集着浦项不锈钢、不锈钢深加工、彩涂板、镀锌板、高丽制钢等许多大项目，形成了一条以特种钢为主的“钢铁走廊”；轮胎及相关领域，聚集着韩国晓星钢帘线、赛轮子午线等大项目；玻璃领域，聚集着中国最大压花玻璃及加工玻璃生产基地、世界500强圣戈班韩洛玻璃项目、台湾最大玻璃生产商投资的台玻项目等，不断丰富和壮大汽车产业链。

到2010年，力争整车年生产能力达到55.5万辆，规模以上汽车零部件企业50家，全行业工业产值达到300亿元，使汽车产业成为开发区的支柱产业之一。

青岛世亚精密管件有限公司总投资2500万美元，主要生产汽车刹车管、高压燃料管，为北京现代、东风悦达起亚及其他高中档汽车配套，该项目达产后预计年产值约1亿元人民币。

总投资2500万美元的台湾联成汽车模具研发中心也将于今年投产，预计可实现年销售收入12亿元。联成金属制造厂股份有限公司决定将汽车模具研发中心迁至开发区，建设北方最大的汽车模具、配件研发生产基地，主要为北京奔驰、沈阳华晨宝马和上汽青岛等5家公司服务。

据业内人士分析，尽管汽车行业已经渐渐回归正常，不再是暴利行业，在行业缺乏整体投资机会的背景下，企业纷纷把眼光放在零部件投资上。

一年生产30万辆微面

世界500强美国辉门从进入开发区至今，已先后在开发区设立了辉门活塞、辉门汽车零部件和辉门汽车零配件工业园，从事包括汽车点火系统、刹车系统等汽车零部件的生产。目前，公司所需的锻造件基本实现本地购。自去年以来，辉门积极应对青岛西海岸汽车产业的高速发展，不断调整在开发区的投资战略，先后四次增资，投资总额已达6000多万美元。2012年前，辉门集团还将在活塞、汽车底盘和刹车盘3个项目上进行增资，整个汽车零部件工业园将于三年内建成。

目前，上汽通用五菱青岛分公司生产的微型商用车整车年生产能力达到30万辆，在同级车市场上占到市场份额的50%，在青岛本地的一二级配套供应商达到50多家。

打造北方汽车产业基地

作为开发区六大产业集群的汽车产业已初具规模，今年一季度完成产值53亿元，占规模工业产值的11.9%，增速为90.18%。在上汽通用五菱、辉门（青岛）汽车零部件有限公司、青岛科泰重工机械、福田雷沃重工、科瑞特机电集团等汽车及零部件生产龙头企业的发展带动下，开发区正逐步形成高低端共同发展的完整汽车产业链条。目前，开发区有汽车及零部件生产企业40多家，开发区将着力引进汽车生产及汽车零配件项目，完善西海岸汽车产业链，打造北方汽车产业基地。

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1、钢铁产业振兴规划

2009年1月14日召开的院常务会议,审议并原则通过钢铁产业调整振兴规划。加快钢铁产业调整和振兴,必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点,推动钢铁产业由大变强。主要措施:一要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施,拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策,稳定国际市场份额。二要严格控制钢铁总量,淘汰落后产能,不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。三要发挥大集团的带动作用,推进企业联合重组,培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团,优化产业布局,提高集中度。四要加大技术改造、研发和引进力度,在中央预算内基建投资中列支专项资金,推动钢铁产业技术进步,调整品种结构,提升钢材质量。五要整顿铁矿石进口市场秩序,规范钢材销售制度,建立产销风险共担机制。

2、汽车产业振兴规划

2009年1月14日召开的院常务会议,审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。加快汽车产业调整和振兴,必须实施积极的消费政策,稳定和扩大汽车消费需求,以结构调整为主线,推进企业联合重组,以新能源汽车为突破口,加强自主创新,形成新的竞争优势。主要措施:一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日,国家安排50亿元,对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车,给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金,并清理取消限购汽车的不合理规定。二要推进汽车产业重组。支持大型汽车企业集团进行兼并重组,支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。三要支持企业自主创新和技术改造。今后3年中央安排100亿元专项资金,重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。四要实施新能源汽车战略。推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金,支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。五要支持汽车生产企业发展自主品牌,加快汽车及零部件出口基地建设,发展现代汽车服务业,完善汽车消费信贷。

3、纺织工业调整振兴规划

2009年2月4日召开的院常务会议,审议并原则通过纺织工业调整振兴规划。纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业,也是国际竞争优势明显的产业,在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。加快振兴纺织工业,必须以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点,推进结构调整和产业升级,巩固和加强对就业和惠农的支撑地位,推进我国纺织工业由大到强的转变。主要措施:一要统筹国际国内两个市场。积极扩大国内消费,开发新产品,开拓农村市场,促进产业用纺织品的应用。拓展多元化出口市场,稳定国际市场份额。二要加强技术改造和自主品牌建设。在新增中央投资中设立专项,重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步,推进高新技术纤维产业化,提高纺织装备自主化水平,培育具有国际影响力的自主知名品牌。三要加快淘汰落后产能。制定和完善准入条件,淘汰能耗高、污染重等落后生产工艺和设备。对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。四要优化区域布局。东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移,建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。五要加大财税金融支持。将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%,对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。加大中小纺织企业扶持力度,鼓励担保机构提供信用担保和融资服务,减轻纺织企业负担。中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收购力度。

4、装备制造业调整振兴规划

2009年2月4日召开的院常务会议,审议并原则通过装备制造业调整振兴规划。装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业,关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集,是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。主要措施:加快振兴装备制造业,必须依托国家重点建设工程,大规模开展重大技术装备自主化工作;通过加大技术改造投入,增强企业自主创新能力,大幅度提高基础配套件和基础工艺水平;加快企业兼并重组和产品更新换代,促进产业结构优化升级,全面提升产业竞争力。一要依托高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工程,有针对性地实现重点产品国内制造。二要结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目,推进装备自主化。三要提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平,夯实产业发展基础。四要推进结构调整,转变产业增长方式。支持装备制造骨干企业进行联合重组,发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。加快完善产品标准体系,发展现代制造服务业。会议要求,充分利用增值税转型政策,推动企业技术进步;在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项;建立使用国产首台(套)装备风险补偿机制;增加出口信贷额度,支持装备产品出口;鼓励开展引进消化吸收再创新,对部分确有必要进口的关键部件及原材料,免征关税和进口环节增值税;加强企业管理和职工培训,改进生产组织方式,提高生产效率和产品质量;推进以企业为主体的产学研结合,鼓励科研院所走进企业,支持企业培养壮大研发队伍。

5、船舶工业调整振兴规划

2009年2月11日召开的院常务会议,审议并原则通过船舶工业调整振兴规划。船舶工业是为水上交通、海洋开发及国防建设提供技术装备的现代综合性产业,对钢铁、化工、轻纺、装备制造、电子信息等重点产业发展具有较强的带动作用。当前,我国船舶工业正处在由大到强转变的关键时期,制定和实施船舶工业调整和振兴规划,对于巩固和提升我国船舶工业的国际地位,促进国民经济平稳较快发展,具有重要战略意义。主要措施是:加快船舶工业调整和振兴,必须取积极的支持措施,稳定造船订单,化解经营风险,确保产业平稳较快发展;控制新增造船能力,推进产业结构调整,提高大型企业综合实力,形成新的竞争优势;加快自主创新,开发高技术高附加值船舶,发展海洋工程装备,培育新的经济增长点。一要稳定船舶企业生产。加大信贷融资支持力度,支持大型船舶企业和航运企业按期履行造船合同,取鼓励措施支持购买弃船。指导船舶企业合理安排生产,保持生产连续性。二要扩大船舶市场需求。加快老旧船舶报废更新和单壳油轮淘汰,积极发展远洋渔船、特种船、工程船、工作船等专用船舶。努力开拓国际市场,扩大高技术高附加值船舶、海洋工程装备国际市场份额。三要发展海洋工程装备。支持造船企业研究开发新型自升式钻井平台等海洋工程装备,鼓励开发海洋工程动力及传动系统等关键系统和配套设备。四要积极发展修船业务。鼓励造船企业利用现有造船设施开展修船业务,增强大型船舶、特种船舶、海洋工程装备修理和改装能力。规范发展拆船业。五要支持企业兼并重组。鼓励骨干船舶制造企业实施兼并重组,推动大型船舶企业与上下游企业组成战略联盟,引导中小船舶企业调整业务结构。六要加强技术改造,提高自主创新能力。对散货船、油船、集装箱船三大主流船型进行优化升级,提升高技术高附加值船舶设计开发能力,支持填补国内空白、节能环保效果显著及产能不能满足市场需求的船舶、海洋工程装备和配套产品研发。会议决定,鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放;将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年;抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策;今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目;在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项,支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。

6、电子信息产业调整振兴规划

2009年2月18日召开的院常务会议,审议并原则通过电子信息产业调整振兴规划。电子信息产业是国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业。在当前国际市场需求急剧下降、全球电子信息产业深度调整的形势下,振兴我国电子信息产业,必须强化自主创新,完善产业发展环境,加快信息化与工业化融合,着力以重大工程带动技术突破,以新的应用推动产业发展。今后3年电子信息产业的三大重点任务:一是完善产业体系,确保骨干产业稳定增长,着重增强计算机产业竞争力,加快电子元器件产品升级,推进视听产业数字化转型。二是立足自主创新,突破关键技术,着重建立自主可控的集成电路产业体系,突破新型显示产业发展瓶颈,提高软件产业自主发展能力。三是以应用带发展,大力推动业务创新和服务模式创新,强化信息技术在经济社会各领域的运用,着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。主要措施:一要落实内需带动,拓展电子信息产品应用和产业发展空间。二要加大投入,集中力量实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育六大工程,鼓励引导社会资金投向电子信息产业。三要强化自主创新能力建设。加快实施相关国家科技重大专项,支持优势企业兼并重组,完善公共技术服务平台。四要促进发展服务外包,支持企业“走出去”建立研发、生产基地和营销网络。五要加强政策扶持。加大鼓励软件和集成电路产业发展政策实施力度。落实数字电视产业政策,推进“三网融合”。调整高新技术企业认定目录和标准。继续保持电子信息产品出口退税力度,进一步发挥出口信贷和信用保险的支持作用。扩大中小企业集合发债试点。

7、轻工业产业调整振兴规划

2009年2月19日主持召开院常务会议,审议并原则通过轻工业产业调整振兴规划。轻工业是丰富人民物质文化生活的重要产业,承担着繁荣市场、扩大就业、服务“三农”的重要任务。振兴轻工业,必须取综合措施,努力扩大城乡市场需求,巩固和开拓国际市场;加快自主创新,推动结构调整和产业升级,走绿色生态、质量安全和循环经济的新型发展之路。主要措施:一要积极扩大城乡消费,增加国内有效供给。改善外贸服务,保持出口市场份额。二要加快技术进步。重点推进装备自主化和关键技术产业化,加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造。建立产业退出机制,推进节能减排和环境保护。三要强化食品安全。整顿食品加工行业,提高准入门槛,健全召回和退市制度,加大对制售冒伪劣产品违法行为的惩处力度。四要加强自主品牌建设,支持优势品牌企业跨地区兼并重组,提高产业集中度。五要加强产业政策引导,推动产业转移,培育发展轻工业特色区域和产业集群。六要加强企业管理,全面提高轻工产品质量。会议决定,对部分劳动密集型和技术含量高、节能环保的产品取消加工贸易限制。进一步提高部分轻工产品出口退税率。加大对中小轻工企业的财税和信贷支持。进一步扩大“家电下乡”补贴品种,将微波炉、电磁炉两类产品纳入补贴范围,并将每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台,中央财政加大对民族地区和地震重灾区的支持力度。

8、石化产业调整振兴规划

2009年2月19日主持召开院常务会议,审议并原则通过石化产业调整振兴规划。石化产业资金技术密集,产业关联度高,经济总量大,对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。振兴石化产业,必须在稳定石化产品市场的同时,加快结构调整,优化产业布局,着力提高创新能力和管理水平,不断增强产业竞争力。主要措施:一要保持产业平稳运行。落实国家扩大内需、振兴重点产业和粮食增产等综合措施,拉动石化产品消费。加强进出口监管,完善能源产品价格形成机制。二要提高农资保障能力。调整化肥农药生产结构,优化配置,降低成本,增加供给。完善化肥淡储制度,加强农用柴油供应网络建设。三要统筹重大项目布局,大力推进技术改造。抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目,增强产业发展后劲。推广综合利用和废弃物化技术,发展循环经济。四要控制总量,淘汰落后产能。停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目,坚决遏制煤化工盲目发展势头。五要加大政策扶持。抓紧落实成品油储备,完善税收政策,增加技改投入,加大对石化企业的信贷支持。六要完善公司治理结构,加强科学决策,增强风险防控能力,提高石化企业管理水平。

9、有色金属产业调整振兴规划

2009年2月25日召开的院常务会议,审议并原则通过有色金属产业调整振兴规划。有色金属产品种类多,应用领域广,关联度大,在经济社会发展中发挥着重要作用。推进有色金属产业调整和振兴,要以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点,推动产业结构调整和优化升级。主要措施:一要稳定和扩大国内市场,改善出口环境。调整产品结构,满足电力、交通、建筑、机械、轻工等行业需求。支持技术含量和附加值高的深加工产品出口。二要严格控制总量,加快淘汰落后产能。三要加大技术改造和研发力度,推动技术进步。开发前沿共性技术,提高装备工艺水平和关键材料加工能力。四要促进企业重组,优化产业布局,加强企业管理和安全监管,提高产业竞争力。五要充分利用国内外两种,增强保障能力。六要加快建设覆盖全社会的有色金属再生利用体系,发展循环经济,提高综合利用水平。另外,国家安排贴息支持企业技术改造,抓紧建立国家收储机制,调整产品出口退税率结构。

10、物流业调整振兴规划

2009年2月25日召开的院常务会议,审议并原则通过物流业调整振兴规划。物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合产业,涉及领域广,吸纳就业人数多,促进生产、拉动消费作用大。但是我国物流业总体水平落后,严重制约国民经济效益的提高。必须加快发展现代物流,建立现代物流服务体系,以物流服务促进其他产业发展。主要措施:一要积极扩大物流市场需求,促进物流企业与生产、商贸企业互动发展,推进物流服务社会化和专业化。二要加快企业兼并重组,培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。三要推动能源、矿产、汽车、农产品、医药等重点领域物流发展,加快发展国际物流和保税物流。四要加强物流基础设施建设,提高物流标准化程度和信息化水平。另外,确定了振兴物流业的九大重点工程,包括多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物流等。会议要求,各地区、各有关部门要加强组织协调,深化物流管理体制改革,完善政策法规体系,多渠道增加投入,加快物流人才培养,促进我国物流业平稳较快发展。

国家发改委宏观经济研究院产业发展研究所工业研究室主任杨合湘日前在柳州说，我国汽车工业虽处在产销高速增长的繁荣期，但是我国汽车产业已进入微利时代。

杨合湘说，按照一般市场规律，当人均国内生产总值处于800—3000美元时，汽车市场需求迅速上升，人均汽车拥有量也大幅度提高。

当前，我国经济发展正处于从人均国内生产总值1000美元向3000美元的上升过程中，此时城乡居民对汽车的需求必定会持续上升，这给汽车产业的迅速发展提供巨大的增长空间。

但是我国加入WTO以来，由于外资和民营企业的大举进入，我国汽车产业快速进入了过剩时代；同时由于价格下降和能源、原材料价格上涨，使得中国是汽车产业从“暴利”时代快速进入了“微利”时代。在这种趋势下，汽车产品的竞争在很大程度上将表现为价格的竞争，一批产品竞争力弱的企业将会从“微利”变为亏损。

杨合湘认为，尽管近年来我国汽车产业一度火热，但是目前我国汽车产业已经暴露出行业过热、开发能力弱、行业散、配套设施落后等四大问题。

首先，汽车业热度过高，存在投资泡沫。目前，全国有27个省市开始开发及生产汽车，有21个省市生产轿车，共有2443个汽车企业，其中115个整车厂、改装厂551个、摩托车厂154个、发动机制造厂56个、汽车摩托车配件厂1567个、相关配套行业168个。当前中国整车生产能力约有550万辆，预计2007年总生产能力1500多万辆，此时的全国整车生产能力将大大超过市场需求。

其次，开发能力弱，引进模仿多，自主知识产权少，对外资的依附性强。国内轿车市场以国外品牌居多。2002年在汽车产品开发中，属于我国自主开发新产品占新品种数量32％，其中，轿车占10．5％。大部分新型轿车都是依靠技术引进和合资开发的。从技术上讲，中国汽车业实质上是汽车强国和世界汽车巨头的组装车间，汽车市场是由跨国巨头主导和操作的，我们是靠“卖市场”来吸引世界汽车巨头进入中国。

再次，行业散、产业链条短、规模小、成本高。我国汽车产业配套能力弱，国内有许多汽车合资厂家所需要的特殊钢材和零部件仍然要大量进口。由于中国铁路运输系统效率低，钢材及零部件运输交货时间不及时，还使得企业的运输成本和库存成本加大。由于原材料及零部件进口、运输低效率和小规模生产，目前中国生产一辆汽车成本比工业化国家高出18％左右。

第四，汽车消费使用环境面临挑战。大中城市交通堵塞、停车泊位严重短缺也正在制约着汽车产业的发展。对高油价的担忧以及汽车消费金融服务的滞后，将严重压制潜在消费。

杨合湘看法是，短期内，在汽车市场供大于求的矛盾难以改变的前提下，中国汽车产业发展可能会出现两个结果：一是国内汽车产业在世界汽车巨头、国有汽车企业集团和民营汽车企业之间将重新进行重组与兼并，中国汽车产业由此将结束“战国百雄”状态，向几个具有竞争优势的汽车巨头集中；二是中国汽车产业在激烈的市场竞争下，汽车产品特别是轿车产品价格会很快降到国际市场价格水平以下。