wto中国汽车零部件案_wto中国汽车零部件案例分析

1.中国进入世界贸易组织后有哪些作为

2.案例分析：中国加入WTO后面临的机遇与挑战是什么？应如何应对挑战？

3.从我国入世十周年所取得的巨大成就中,可以得出哪些启示

4.近几年美对华经济制裁都有哪些

5.中国加入WTO对中国汽车工业的影响

6.急求！！WTO中有哪些协定对发展中国家不利?

7.中国加入WTO后,在哪些行业有减税的承诺

中国加入WTO10年。不会零关税。

根据我国入世承诺，从2005年1月1日起中国开始对部分进口数码商品及其零部件执行零关税，其中数码照相机及零部件进口税率从去年的10%、12%降为零。实施零关税的数码商品还包括数码摄像机、手机、游戏机、对讲机、传真机、电脑及各种零配件等。

根据《中华人民共和国消费税暂行条例》的规定：

我国目前仅对4类货物征收消费税。

第一类：过度消费会对身体健康、社会秩序、生态环境等方面造成危害的特殊消费品，如烟、酒、鞭炮、焰火。

第二类：奢侈品等非生活必需品，如贵重首饰及珠宝玉石、化妆品以及护肤护发品。

第三类：高能耗的高档消费品，例如小轿车、摩托车。

中国进入世界贸易组织后有哪些作为

卡车、轿车、微车、客车，谁受WTO冲击最大？人们普遍认为是轿车，而卡车凭其低廉的价格和规模效应，不但可以稳住国内市场，还可以乘势进军世界市场！刚从欧洲考察归来的东风载重车公司总经理童东城则认为：卡车面临的压力比轿车要大得多。人家在造“工艺品”我们则是造“载重工具”童东城坦言，中西卡车水平差距越来越大，在欧洲看到的都是重型车，中吨位车几乎没有，而国内大都是中吨位，重型车刚开始研制生产。发动机欧洲普遍是400马力以上，600马力也不稀奇，他们用180马力装皮卡，我们用180马力装重型车。环保方面，欧洲准备实行更加严格的4号标准，而国内卡车刚达到欧1标准，对欧4连概念都没有。在设计、配置以及工艺上差距更大，一位专家曾忧心忡忡地说，“欧洲造卡车是造工艺品，中国人是造载重工具”。欧洲卡车的底盘布局，我们10年以后都做不出来。

有专家对斯太尔26吨车和国内同等吨位的产品进行过比较：满载百公里油耗：斯太尔30升，国内车32.5升。寿命里程：斯太尔100万公里，国内新车很难达到50万公里。发动机动力：斯太尔360马力，国内只有260马力。结构性能：斯太尔有卫星导航装置、易装卸设计，配置空调、冰箱、自动暖风，舒适性好。所有这些，国产同类车都不具备。环保：斯太尔尾气排放达到欧Ⅲ标准；国内的最先进大功率发动机还不能完全满足欧Ⅱ标准。价格：斯太尔国际市场销售价格折合人民币70万元，国内车价格30万元。与欧洲卡车相比，中国卡车唯一的优势就是价格便宜。但这一优势却很脆弱，因为欧洲公司可以拿二手卡车跟中国新车竞争。在西欧，卡车的折旧年限为5年，每年行驶里程10-15万公里，二手车为其使用3-5年后的旧车。像斯太尔二手车的价格只需原价的10％-40％，加上25％关税，折合人民币约10-30万元，并不比国内新车贵，而且质量、性能、寿命里程等均优于国内新车。

造轿车是大学水平造卡车是研究生水平

捷克卡车就是被西欧二手车打败的。加入WTO前，捷克汽车在社会主义国家知名度高、市场需求大，卡车价格相当于西欧同类产品的1／10。基于此，捷克认为，加入WTO是捷克卡车进入国际市场的大好时机，没把汽车列入保护之列。可是，入世后，卡车市场份额直线下降，车厂短短几年内陷入破产困境，抢夺他们市场的正是西欧产品，并且还是二手卡车！和西欧车相比，捷克卡车生产技术水平落后，载重不能满足用户需求，尾气排放不能满足环保要求。现在，中国卡车也面临着相同的威胁。中国卡车之所以与西欧差距大，童东城认为，是对卡车的认识不同。国内有一种说法，“搞轿车是大学水平，干卡车是小学水平”。而在国外，造卡车的是“研究生水平”，轿车上所有的科技，卡车上应有尽有；而卡车有的技术，轿车上则不一定必有。国外的卡车在投资、科技含量方面，均高于轿车。

我们游离于国际体系之外

中国卡车与国外的差距，在日渐拉大。50年代，差距不超过10年，现在，超过30年。童东城认为，入世以后，中国卡车面临着崩溃的危险，这不仅仅是因为国内产品竞争力差，更主要的是中国卡车游离国际体系之外。中国的轿车虽然和国外有差距，但它是喝“洋奶水”成长起来的，已经融入到全球经济一体化中，纳入全球分工、全球购体系中，跟着世界一起发展。比如上海通用别克、广州本田雅阁就已形成全球购体系，这在国际上也是先进的。就是冲击，也仅仅是价格，而且差距正在不断缩小。中国卡车，由于国家的保护政策，国外没有在中国办90年代水平的卡车，中国只有庆铃、江铃等小分支，技术开发方面土生土长、先天不足。更让人担忧的是，入世后，中国卡车零部件工业将受到冲击，比如，变速箱，欧洲的两大变速箱公司，统治了欧美市场，而我们的卡车零部件，质量和工艺和国外差距太大，没有一家企业是小型巨人，抗不起任何冲击。如果实行比值比价的全球购，中国所有购体系将全部瘫痪，因此，中国卡车必须参与到国际大潮中去。面对欧洲对手的虎视眈眈，中国和生产厂家应做好准备，积极应战：在谈判中，应把国际二手车的准入纳入谈判议项，延缓冲击；卡车各生产厂应通过合资、合作等方式加快引进国外先进技术，缩小差距；加强营销管理，建立完善的营销网络，在服务上抢得先机。只有这样，中国辛辛苦苦发展起来的卡车工业、铸造的卡车品牌才不会在WTO的冲击下凋落衰败。

案例分析：中国加入WTO后面临的机遇与挑战是什么？应如何应对挑战？

行业开放时间表

银行及证券2003年开放银行间人民币往来

2004-2005年，A、B股合并，并允许外资参股中资银行、基金管理；开放人民币汇 率政策

2006年，外资银行获准全面进入市场，地域限制及顾客限制将撤销

电信2002年逐步开放增值服务的地域限制

2003-2005年逐步开放光缆、固网服务，提高外资在基础电讯中持股比重至49%

农业2004年农产品(新闻,行情)平均关税率要降至14.5%至15%、进口配额要逐步交给私营部门支配

保险入世即起，外资财产和寿险公司立即在中国进行高风险项目的保险业务、增发保险营养牌照

纺织2002年在设限国的配额在现行配额增率基础上再增长27%

零售入世后允许在京、津、沪、广州、大连、青岛等经济特区成立合资零售企业

2002年允许外资拥有控股权

2003年取消所有地域、数量、外资持股比例限制

家电2005年平均关税税率降至10%

汽车2005年前汽车配额将逐步取消

2006年前将汽车关税、零件关税分别下降至25%及10%

交通履行最惠国待遇条款、透明度条款

2002年中美在各境内增加通航站

2003年允许外商独资运营公路

医疗2003年开放药品分销服务

入世后取消进口大型医疗设备的行政管制

旅游2003年允许外商控股旅行社

2005年允许外商独资控股合资旅行社，但不允许合资旅行社经营中国人民出境旅游业务

中国入世各行业开放时间表

1.取消外资银行在中国经营人民币业务的地域限制，在加入WTO后，立即取消在下列城市的限制，即上海、深圳、天津、大连；在加入WTO 1年内，取消在广州、青岛、南京、武汉的限制；在加入WTO 2年内，取消在济南、福州、成都、重庆的限制；加入WTO 3年内，取消在北京、珠海、厦门、昆明的限制；在加入WTO 4年内，取消在西安、沈阳、宁波、汕头的限制，加入WTO 5年内，取消全部的地域限制，外资银行到时候可以遍地开花。

2.取消外资银行在中国经营人民币业务的客户限制，在加入WTO2年内，允许外资银行对中国企业提供人民币业务服务，即人民币的批发业务放开；在加入WTO5年内业务，允许外资银行对中国居民提供人民币业务服务，即人民币的零售业务放开。

对策：对国有商业银行现有的治理结构进行改造；改善国有商业银行的运营环境；尽快制定《外资银行法》。

商业服务业市场开放时间表

批发服务：2001年1月前，允许外资在合资企业占大多数股权，届时，取消地域或数量限制；2003年以前，取消企业股权及形式限制；2002年1月以前，允许外资拥有控股权。允许在所有省会城市、重庆及宁波成立合资企业。

零售服务：在入世后，合资企业允许在5个经济特区，以及北京、上海、天津、广州、大连、青岛、郑州、武汉成立；在北京及上海，允许设立4家合资零售企业，在其他地方，可最多成立2家合资企业；北京的2家合资企业可在市内开设分店；在2003年1月前，取消所有地域、数量、外资持股比例的限制；2万平方米以上的百货商店、分店在30家以上的连锁店，仍允许外资持有50%以下股权的合资企业经营。

对策：国有零售业要发展统购分销、连锁经营；合资零售业投资重点向中小城市转移，调整不同商业业态的投资比例。

旅游业开放时间表

旅行社在入世3年内允许外资在合资旅行社中占有多数股权，6年内允许外国设立独资旅行社，并取消地域限制和对成立分支机构的限制；饭店业入世后，外资可以占有合资酒店的多数股权，4年内准入不再受限制，且可由外资独资。

中国电信服务业开放时间表

入世1年内，初步开放网络服务(主要是ISP)；入世第2年，逐步放开增值服务的地域限制，重点是移动通信、无线寻呼、Internet服务；入世第3年，有线网及光缆开始放开、全面取消增值服务地域限制。取消半导体、计算机、计算机设备、电信设备和其他高技术产品的关税限制；入世第4年，允许外资在基础电信中持股比例由放开初期的25%逐步提高到49%；在寻呼业务、数据压缩转发等电信增值服务领域，外资持股比例由放开初期的30%逐步提高到50%以内；入世第5年，逐步取消外资在寻呼机、移动电话进口，以及国内固定网络电话服务等领域的地域限制。完成开放网络服务；入世第6年，有线网及光缆完成全面开放。中国电信服务业传统垄断格局基本打破，形成竞争性市场。

对策：有选择地建立区域性的电信联盟；体制创新等。

(以上内容及数据仅供参考，如有出入请以外经贸部12月11日公布的承诺为主。)

中国于2001年12月11日成为世界贸易组织(WTO)正式成员。中国开始行使世界贸易组织正式成员的权利，包括享受最惠国待遇及国民待遇等，同时也将承担起世贸组织正式成员的相关义务，包括按照入世时间表的安排，取消一些限制、开放一些经济领域。

根据中国此前公布的入世承诺，于2001年12月11日起实行的条款包括：

银行保险业：

中国将在12月11日取消对外资金融机构外汇业务服务对象的限制。外资金融机构外汇业务的服务对象，可以扩大到中国境内的所有单位和个人，但必须相应增加营运资金或资本金，更换金融业务营业许可证或金融业务法人许可证。

12月11日起，允许设在上海、深圳的外资金融机构正式经营人民币业务，设在天津、大连的外资金融机构可以申请经营人民币业务。

12月11日起，外资非银行金融机构可以按照中国人民银行即将公布的有关管理办法的规定，申请设立独资或合资汽车金融服务公司，办理汽车消费信贷业务。

12月11日起，外国投资者可以按照中国人民银行公布的《金融租赁公司管理办法》的规定，申请设立独资或合资金融租赁公司，提供金融租赁服务。中国人民银行将根据修订后的《中华人民共和国外资金融机构管理条例》和《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》等有关管理办法，受理外资金融机构的各项申请。外资金融机构已向人民银行递交的设立机构等申请仍然有效，但申请者须按修订后法规的规定补充申请材料。

此外，还将允许外国非寿险公司在华设立分公司或合资公司，合资公司外资股比可以达到51%；外国寿险公司在华设立合资公司，外资股比不超过50%，外方可以自由选择合资伙伴，合资企业投资方可以自由订立合资条款，只要它们在减让表所作的承诺范围内；外资保险经纪公司方面，合资保险经纪公司外资股比可以达到50%。

外国寿险公司、非寿险公司在上海、广州、大连、深圳、佛山提供服务。

外国非寿险公司从事没有地域限制的"统括保单"和大型商业险保险，外国非寿险公司提供境外企业的非寿险服务、在华外商投资企业的财产险、与之相关的责任险和信用险服务；外国(再)保险公司以分公司、合资公司或独资子公司的形式提供寿险和非寿险的再保险业务，且没有地域限制或发放营业许可的数量限制。

保险公司的营业许可的发放不设经济需求测试(即数量限制)。

关于保险"统括保单"经纪业务，将实行国民待遇。外资保险经纪公司地域范围可在上海、广州、大连、深圳、佛山范围内办理业务。

零售服务业：

中外合资企业可在5个经济特区，以及北京、上海、天津、广州、大连、青岛、郑州、武汉成立。

电信业：

增值服务(含互联网服务)与寻呼业务，上海、广州及北京允许合资企业外资占少数30%股权。

移动话音与数据业务，外资占少数(25%)股权的合资企业可以在上海、广州、北京及这些城市之间开展业务。

资产管理业：

外资占少数股权(33%)的合资企业可以从事国内证券投资基金管理业务。

外方可在合资管理咨询公司中占多数股权。

会计业：

通过中国注册会计师资格考试的外国人将获得国民待遇，即可以合伙或合并成立会计师事务所；已有的合资公司不只限于雇佣持有中国注册会计师证的会计师。

建筑业：

外资可在合资建筑企业中占多数股权。

旅游业：

外资可占中外合资饭店多数股权，四年内准入不受限制，且可有外资独资。

我国加入世贸组织的承诺

我国加入世界贸易组织做出了四个方面的承诺，即降低关税、减少和消除非关税壁垒、农业方面的承诺和服务业的开放。

在降低关税方面，我国承诺：到2005年，把15%的平均关税水平降到10%。降低关税是我国改革开放自身的需要，是加入世界贸易组织的一种“补课”，同时也是生产全球化的一个趋势。

在减少和消除非关税壁垒，也就是进口配额、许可证问题方面，我国承诺：到2005年，全部取消400种进口配额。因为在2005年，世界贸易组织成员都要取消进口配额许可证，我国承诺取消也是应该的。

在农业方面，根据我国同美国达成的中美农业合作协定，我国承诺：取消对美国7个州的TCK小麦出口禁令；放开美国6000多家肉类加工厂对我国的出口等。

在服务业方面，我国承诺：逐步放开银行、保险、旅游和电信等服务业市场。

加入世贸组织后我国各行业开放一览表

银行业：根据入世承诺，中国将在今天取消对外资金融机构外汇业务服务对象的限制。外资金融机构外汇业务的服务对象，可以扩大到中国境内的所有单位和个人，但必须相应增加营运资金或资本金，更换金融业务营业许可证或金融业务法人许可证。

保险业：中国将从今日起允许外国非寿险公司在华设立分公司或合资公司，合资公司外资股比可以达到51％；外国寿险公司在华设立合资公司，外资股比不超过50％，外方可以自由选择合资伙伴，合资企业投资方可以自由订立合资条款，只要他们在减让表所作的承诺范围内；外资保险经纪公司方面，合资保险经纪公司外资股比可以达到50％。

电信业：两部限制外资进入中国电信业的法规今天正式作废。即《从事放开经营电信业务审批管理暂行办法》和《放开经营的电信业务市场管理暂行规定》。今天开始，增值服务（含互联网服务）与寻呼业务，上海、广州及北京允许合资企业外资占少数30％股权。移动话音与数据业务，外资占少数?25％　股权的合资企业可以在上海、广州、北京及这些城市之间开展业务。

建筑业：从今日起建筑业将允许外国企业在中国成立合资、合作企业，并在3年内开始享受国民待遇，3年内开始允许外商成立独资企业，房地产开发企业除高档房地产项目?高档宾馆、高档公寓、高尔夫球场等不允许外商独资外，其他项目没有限制。零售服务业：中外合资企业可在5个经济特区，以及北京、上海、天津、广州、大连、青岛、郑州、武汉成立。

会计业：通过中国注册会计师资格考试的外国人将获得国民待遇，即可以合伙或合并成立会计师事务所；已有的合资公司不只限于雇佣持有中国注册会计师证的会计师。

加入世贸3年后中国重点行业开放进度

按照加入世贸组织的承诺，2005年中国关税总水平将降至10．1％，其中工业品平均关税降到9．3％，农产品降到15．6％；所有非关税措施都将取消；银行、证券、保险、分销等重要服务部门所享受的过渡期将逐步结束。

汽车：2005年1月1日，中国将取消汽车的配额、许可证管理，汽车关税降到30％，汽车零部件关税降到13％。2006年7月1日，汽车关税将降到25％，零部件平均关税降到10％。 农业：2005年，中国农产品关税水平将降至15．35％，关税配额数量达到最高点，其中小麦和玉米的关税配额量达到国内生产量的10．7％和6％。

银行：入世3年后中国将向外资银行开放昆明、北京、厦门等城市的人民币业务。2006年，取消对外资银行所有权、经营和设立形式，包括对分支机构和许可证发放进行的限制，允许外资银行向中国客户提供人民币业务。

证券：自加入世贸组织起，中国允许外国服务提供者设立公司，从事国内证券投资基金管理业务，外资最多可达33％。加入世贸组织后3年内，外资可增加至49％，允许外国证券公司设立合资公司，外资拥有不超过三分之一的少数股权，合资公司可从事A股承销、B股和H股及和公司债券的承销和交易、基金的发起。

保险：2005年后，中国将取消对保险业务的地域限制，允许外国保险公司提供健康险、团体险和养老金／年金服务，取消再保险的强制分保规定，降低对外资经纪公司的总资产要求，允许设立独资的保险经纪公司。

电信：在个人通信服务领域，自加入世贸组织时起，允许外国服务提供者在上海、广州和北京设立合资企业，并在这些城市内及其之间提供服务，合资企业中的外资不得超过25％；加入后1年内，地域扩大至17个城市，外资比例不得超过35％；加入世贸组织3年后，外资不得超过49％。2007年，中国将取消基础电信的地域限制，外资股份将允许达到49％。

零售服务：加入世贸组织3年内允许外国服务提供者从事药品、农药、农膜和成品油的零售，取消对特许经营，以及无固定地点的批发或零售服务的限制。除上述服务贸易领域之外，2005年后，建筑、旅游、运输等行业也将允许设立外商独资企业。

从我国入世十周年所取得的巨大成就中,可以得出哪些启示

在符合世贸规则前提下，今后将更加有效地发挥关税的经济杠杆作用。首先要进一步利用暂定税率等手段，将关税调整的重点放在可对汽车产品技术提升发挥重要作用、国内暂时还不能生产或其指标不能达到要求的关键原材料和零部件方面；

其次，根据汽车产业发展需要，加强对新能源汽车极其关键件税目的增类和细化的研究，为推广新能源技术，制定相关的优惠政策提供基础性的支持；三是利用自由贸易区建设的契机，争取与其他国家在汽车领域实现互惠互利，相互降低进口汽车税率。

世界贸易组织（英语：World Trade Organization），简称世贸组织（WTO），是一个独立于联合国的永久性国际组织。世贸总部位于瑞士日内瓦，现任的总理事会是Ngozi Okonjo-Iweala大使。

基本原则

互惠原则（Reciprocity）

互惠原则，也叫对等原则，是指两成员方在国际贸易中相互给予对方贸易上的优惠待遇。它明确了成员方在关税与贸易谈判中必须取的基本立场和相互之间必须建立一种什么样的贸易关系。

世界贸易组织的互惠原则主要通过以下几种形式体现：

一、通过举行多边贸易谈判进行关税或非关税措施的削减，对等地向其他成员开放本国市场，以获得本国产品或服务进入其他成员市场的机会，即所谓“投之以桃”、“报之以李”。

二、当一国或地区申请加入世界贸易组织时，由于新成员可以享有所有老成员过去已达成的开放市场的优惠待遇，老成员就会一致地要求新成员必须按照世界贸易组织现行协定、协议的规定缴纳“入门费”——开放申请方商品或服务市场。

三、互惠贸易是多边贸易谈判及一成员贸易自由化过程中与其他成员实现经贸合作的主要工具。关贸总协定及世界贸易组织的历史充分说明，多边贸易自由化给某一成员带来的利益要远大于一个国家自身单方面实行贸易自由化的利益。因为一国单方面自主决定进行关税、非关税的货物贸易自由化及服务市场开放时，所获得的利益主要取决于其他贸易伙伴对这种自由化改革的反应，如果反应是良好的，即对等地也给予减让，则获得的利益就大；反之，则较小。

相反，在世界贸易组织体制下，由于一成员的贸易自由化是在获得现有成员开放市场承诺范围内进行的，自然这种贸易自由化改革带来的实际利益有世界贸易组织机制作保障，而不像单边或双边贸易自由化利益那么不确定。

近几年美对华经济制裁都有哪些

加入WTO十周年特别报道之三吉利启示：自主品牌的能力学习革命

来自中国的汽车品牌吉利帝豪EC7（EMGRAND EC7）取得了安全评价4星的成绩（满分最高成绩是5星）。这是目前中国汽车在欧洲碰撞标准下获得的最好成绩。在过去的几年里，来自江铃和华晨的汽车，都曾经为进入欧洲市场而进行碰撞试验，成绩只有2～3星。

与这则新闻接踵而至的是吉利宣称要从2012年起，开始在英国销售新车，它的长期对标对手是韩国品牌现代和起亚。吉利选择的出口车型便是帝豪EC7。

如果吉利汽车一切进行的顺利，那么对于正在热议的入世10周年话题将是一个有力的支持。事实上，吉利获得汽车准入牌照的准确时间是2001年11月9日，只比中国入世最终签约早了32天。

这10年间，以吉利为代表的企业，用不可思议的造车方式，开始搅动中国汽车的产业和市场格局。

在这个持续近一年的各行业研讨中，关于汽车产业的讨论一直难以达成共识。比如，我们是否从WTO中学到能力。然而，吉利故事给出了正面结论。

新手上路

WTO的确给中国汽车产业带来发展机会。在2010年，中国已经成为世界上最大的汽车产销国家，达到1800万辆，并且几乎所有的汽车品牌都把中国当作未来竞争格局的必争之地。

但同时，从2011年开始，随着跨国公司产品策略调整以及对中国投入的增加，新出现的合资自主品牌以更低价格入市，也压迫到中国本土汽车品牌的生存空间。在2011年下半年的几个月里，关心本土汽车品牌的人士一度喊出“生死存亡”，希望以此引起关注，提供更多支持。

在中国入世10年里扮演了主要的行业推动角色，它所提供的促进作用不容忽视。但我们也不得不承认，即使是以汽车产业的10年快速发展来观察，无论是作为监管部门的还是作为创新主体的企业，都走了不同的弯路。

在开始进行入世谈判之前，中国汽车产业也曾希望复制其他国家的成功经验。日本和韩国的汽车公司在政策指导下，用不到30年便成为世界一流汽车制造商，无论是零部件水平、研发能力还是整车产品，日韩都毫不畏惧来自欧美的竞争。

所幸的是，在10年后来看未来10年，中国企业部分地实现了产业政策的要求，比如进入世界500强，比如规模化。

与汽车业领先国家和产业巨头相比，我们的产业政策制定者以及产业参与者，都只能算是新手，稚嫩得就像刚刚开车上路的非职业司机。

图恩发现

吉利造车的起点是在19年，英国人埃里克·图恩（Eric Thun）也在这一年开始从政策角度观察中国汽车产业。他的身份是英国牛津大学赛德商学院（Said Business School）教授。

图恩花了7年时间，调研、访以及收集资料，和大多数的国人观察不同，图恩对中国汽车产业的观察，在全局之下，实际对区域做了单独观察。图恩对中国的产业政策观察在2006年成书出版。他在书中把中国5个城市的汽车产业发展做了认真分析，并得出不同的发展结论。北京、上海、广州、长春以及武汉，成为他解读中国汽车产业政策的基础。

这个时间恰好是吉利汽车开始制造汽车以及进行全面战略转型的时间。19年，吉利从零开始造车，在没有准入的情况下坚持4年。中国在2001年加入WTO给了吉利正式登上舞台的机会，它成为一个合乎规定的汽车制造商，但并未获得太多资金支持。

吉利的企业使命是“造老百姓买得起的好车”，低价是它的法宝。以吉利为代表的民营企业从此开始了近10年的艰难前进。低价带来的品牌溢价低使得它总是生存在危机线上。不可否认的是，民营汽车企业给跨国公司带来的压力却令人惊喜。中国汽车市场开始进入连续的降价时期。

图恩的调查分析从一个角度解答了为何中国的汽车产业发展规划总是无法达到预期的效果，比如市场换技术，比如鼓励自主研发。中国付出了市场，但占领市场主要份额的，却不是中国人。

其根本原因在于，中央与地方对政策的不同处理方式，在过去的10多年里，对中国汽车的发展带来无法消除的影响。图恩的调查研究发现，在中央与地方财政分权以及对外开放之后，上海、北京、广州、武汉和长春的汽车产业的成长表现出了非常不同的模式。

在体制上，上海模式的特征是集权的行政体制加上等级制的企业关系，似乎更像日本；而北京和广州的模式是分散的行政体制加上市场化的企业关系；长春和武汉的模式则正好是分散的行政体制加上等级制的企业关系，看上去几乎是北京和上海两种体制最糟糕的组合，但它们也找到了自己的汽车产业的发展模式。

图恩盲点

图恩其实忽略了吉利这类企业的存在。

因为，在他的观察期内，吉利还不足以呈现自己的实力。吉利是在2007年开始实施战略转型。李书福明确提出，转向“造最安全、最环保、最节能的好车”，将吉利的企业竞争策略由产品成本优势转变为技术优势、品质优势。

虽然我们做成全球规模最大，但并未复制出日韩的产业成功。然而，从吉利汽车身上所体现出的企业能力，已经展示了下一个10年中，中国汽车企业可能取得的成功。

在某些方面，大众、奔驰以及其他跨国公司对中国的重视和投入对整个行业的前进起了极大作用。海外归国的汽车专业人士也是这个10年里的亮点。

吉利控股负责研发的副总裁赵福全就来自克莱斯勒。他帮助吉利梳理整个产品框架和研发，现在这些产品正逐步填满曾经被人质疑的吉利的近10个生产基地。

管理学上把这些人才的出现称为“溢出效应”。这是外资投资给本土国家带来的潜移默化的影响，除了这些管理层人才，事实上，有大量的并未进入公众视角的工程师、销售人才、品牌管理人才以及产品规划人才活跃在自主品牌的各个岗位上。他们甚至在一定程度上，修正了本来不被看好的民营企业的家族文化。

在吉利控股，除去资本层面，你找不到一丁点儿家族或者民营的影子。在收购沃尔沃的过程中，吉利控股同样可以迅速组织起令人羡慕的专业谈判和管理团队。

吉利能力

吉利造车的能力全部来自于中国入世后的市场竞争。

吉利汽车能够脱颖而出的一个很容易观察的特点是，他总是选择接受现有格局，然后选择从中突破。而大多数的国有企业则是希望通过整合修改格局和自己在心目中的地位。

吉利的并购是它在中国入世的10年里贡献给汽车产业的最好礼物。它在2009年收购世界第二大的独立变速器供应商DSI，2010年收购瑞典汽车品牌沃尔沃并在中国建造3家生产基地。2011年，吉利的目标是“两个转变和两个调整”，从“国际化战略”向“全球化战略”转变，深化“技术吉利”，努力向“品质吉利”转变；从“快速发展”调整到“稳健发展”，从“产品线管理”调整到“品牌线管理”。

与诞生之初的谨慎小心不同，吉利的新目标是产销规模超千亿、具有国际影响力的世界500强企业。入世10年，吉利从一个侧面回答了关于中国汽车产业能力学习过程的问题。

今年8月25日，由全国工商联主办的2011中国民营企业500强发布会在北京召开，会上发布了2011中国民营企业500强、2011中国民营企业制造业500强名单以及2011中国民营企业500强分析报告。吉利为第6位，较之2010年上升52个名次。在另个一榜单中，吉利以净利润139.11亿元位列第二。

市场换不来技术，但可以换来能力。对企业支持的不均等以及企业自身学习能力的差距，导致了目前的产业格局。

但下一个10年，变化的基础是企业对核心技术的把控与整合。类似吉利这样的自主品牌还大有可为。

汽车业入世承诺与履行承诺

根据中国加入WTO的相关条款，到2006年，整车进口关税要从80%～100%逐年降到25%；汽车零部件平均关税从35%逐步降到10%。另外，汽车进口配额也要全部取消。

2006年7月1日，根据加入世界贸易组织的关税减让承诺，我国进一步降低汽车及零部件的进口关税税率：小轿车、越野车、小客车整车的进口税率由28%降至25%，车身、底盘、中低排量汽油发动机等汽车零部件的进口税率由13.8%至16.4%降至10%。这是我国第6次降低汽车进口关税，至此，我国汽车及零部件降税承诺全部履行完毕。10年来，我国还逐步取消了汽车及零配件的进口许可证与配额限制。

此外，10年来，按照WTO的相关规则要求，在全国范围内逐步统一和规范了贸易政策，提倡公平贸易和公平竞争，消除区域分割和行政垄断，促进了全国统一、开放、竞争的大市场的形成。

中国加入WTO对中国汽车工业的影响

继今年3月对中国产品出口进行集中火力猛攻之后，4月以来，美国再度举起更为锋利的铡刀。4月12日，美国国际贸易委员会作出日落复审裁定，继续对中国输美大蒜征收反倾销税，征收税率高达376.67%。9月12日晚（北京时间13日午间），美国美国司法部(Justice Department)要求对友达光电处以10亿美元罚金，理由是后者涉嫌操纵价格。同一天，美国国际贸易委员会12日作出日落复审裁定，继续维持对中国出口的纯镁（颗粒状）征收反倾销税。美国法院今年3月份作出判决，友达光电参与液晶面板价格操纵的罪名成立。美国司法部在长达56页的法庭文件中称，应当对友达光电副董事长陈炫彬，和前执行副总裁熊晖处以100万美元罚款以及10年监禁。美国旧金山地区法院法官Susan Illston将于9月20日宣布对友达光电的判决。当地时间12日，美国国际贸易委员会通过裁决，认为中国市场进口的纯镁产品将在可预见的时间内给美国相关产业造成持续的损害。这是美国对中国发起的最新的一轮贸易救济行动。

显然，并不像以前就人民币汇率等贸易问题仅仅停留在“口舌之争”的层面，美国本次挑起针对中国的贸易战选择了短兵相接和真枪实弹，而且交锋的领域不仅仅局限于“低端”产品，同时有逐步向“高端”领域弥散与蔓延之势。不仅如此，在寻求贸易救济手段上，美国除了选择双边途径之外，未来还将广泛策动盟友和利用世贸组织等多边途径，以达到对中国的立体“围剿”和联手“群殴”。

利用知识产权和技术性贸易壁垒等高端工具向中国发难，将成为美国手中最轻松的贸易游戏。依仗着长期积累的科技开发成果、完善的知识产权保护法律体系以及严格的保护和救济程序，美国得以不断巩固和强化自己的知识产权优势，也使得知识产权制度在确保美国在全球经济格局中的霸主地位方面发挥了至关重要的作用。目前，美国频繁使用的两大著名条款，即301条款和337条款，俨然已经构成保护国内企业和国家利益的铁壁铜墙。因此，在中国企业仍更多地停留在模仿制造阶段的生态环境下，知识产权将成为中美贸易摩擦的重灾区。资料显示，近年来，美国发起的337调查就涉及中国13家企业，涉及的产品已开始瞄准照相手机、平板电脑、激光打印耗材等领域，而且这种趋势还会进一步强化。

反补贴逐步取代反倾销成为中美双边纠纷的主要来源，也是一种大概率的。统计显示，迄今为止，美国以反补贴为由发起的贸易救济措施达113项。此外，美国制造业联盟发布的4份最新报告称，2001年~2011年，中国汽车零部件制造商至少获得了275亿美元的补贴；2004年~2008年，中国玻璃和玻璃制品业得到的补贴高达302.9亿美元；2000年~2007年，中国钢铁业获得的能源补贴是271.1亿美元；2002年~2009年，中国造纸业收获的补贴超过330亿美元。据此不难推断，美国极有可能将“火力点”布置到针对中国的出口贸易“补贴”之上。深入分析还可以发现，除了近几年中国调整和治理出口低价竞销获得巨大进步以及不断上涨的中国出口产品生产成本等因素逐步遏制了外国对华传统的反倾销手段空间外，业内人士认为，中国在新兴产业领域赶超的最大优势就是强大的动员能力，能够迅速集中大量投入一个产业。而美国将这些产业发展政策的措施指为违规补贴，欲以此达到对中国竞争者釜底抽薪的效果。

以发动对中国的频繁贸易制裁为契机，寻求修改世贸组织相关规则将成为美国的一项重要诉求。由于农产品和非农产品市场准入谈判陷入僵局，目前多哈回合谈判正处于休眠状态。但是，正式谈判已经中止，而非正式谈判仍在继续，并且为了突破外交上的羁绊，多哈回合非正式谈判的重要性正在取代正式谈判，世贸组织各方正在就反补贴规则的两个案文进行磋商。据此，美国企图突破多哈回合规则谈判框架，扩大禁止性补贴范围，针对目标大体是国家对国有或国有控股企业的资金支持，而这正挑动了中国经济体制的敏感神经。因为目前我国的主要金融机构不但都是国有，而且国有或国有控股企业在重要的产业部门或原材料生产部门起着主导作用。分析发现，世贸组织谈判中第一次案文已经填入了管制价格补贴的专项性条款，从而把原本不属于可诉性补贴也列为可诉性补贴，一旦最终获得通过，美国便可以将其直接沿用至人民币汇率政策，对于中国出口贸易将造成致命性影响。

还需特别重视的是，中美间的贸易战很可能引发极不健康的对华“群殴”结果。美国的经济体量和无与伦比的铸币权奠定了其主导全球经济格局的地位，也使得它具备了调动他国尤其是盟友的能力。特别是在后危机时期各主要经济体谋求经济“自救”的过程中，贸易伙伴国之间的盈利能力直接影响各国的就业能力和各国税负的调整能力，而通过贸易救济手段不仅可以在短期内降低本国刺激经济的商业成本，还可以减少国内的政治协调成本。

急求！！WTO中有哪些协定对发展中国家不利?

按照《中国加入世界贸易组织议定书》的规定，我国将于2005年起取消汽车及其关键件的进口配额、许可证管理。对汽车产品的三年过渡期保护措施今年年底到期。在三年保护期内，我国汽车产业发生翻天覆地变化。汽车产量三年翻一番，汽车市场由卖方转为买方，汽车价格不断趋于合理，400万家庭提前圆了轿车梦，我国汽车产业成为世界汽车产业一个重要组成部分，我国汽车市场被认为是未来发展潜力最大的市场。

应对得当促进发展

汽车产业被认为是我国加入世贸组织后最易受冲击的一个产业。加入世贸组织三年以来，由于应对得当，进口汽车严重冲击国内汽车产业的情况并未出现。在汽车进口连年大幅增长的同时，国内汽车产业重组和外资进入明显加快，出现了高速增长、产销两旺的好势头。2003年，我国汽车产量首次超过400万辆，其中轿车产量超过200万辆，成为世界第四大汽车生产国。2004年，在国内车市相对低迷的情况下，我国汽车产量有望首次突破500万辆大关。比上年增长15%左右，在全球汽车产销基本持平的情况下，这一增长幅度十分可观。

在我国加入世界贸易组织的谈判中，开放汽车市场是谈得最艰苦的内容之一。经过艰苦努力，争取到了宝贵的三年过渡期。即从2002年至2004年继续实行汽车进口的配额许可证管理，汽车及其关键件的进口配额在2000年60亿美元的基础上每年递增15%。同时，逐年降低汽车进口关税，整车关税从2001年的70%（排量3升以下）和80%（排量3升以上），降到2006年7月1日的25%。

按照承诺，自2002年1月1日以来，国家三次下调汽车进口关税，排量3升以上和3升以下的进口汽车关税分别由入世前的80%和70%下调至今年的37.6%和34.2%，分别下调了42.4个百分点和35.8个百分点。

进口需求转移国内

国家有关主管部门认真分析承诺内容和我国汽车产业的承受能力，以及如何利用以履行承诺为契机促进国内汽车工业发展，提出了总量控制、有序竞争、优化结构、保证满足国内生产需要的工作思路，有效化解了加入世贸可能对我国汽车工业的过度冲击。有序、从紧的进口管理政策，迫使汽车跨国集团扩大或加快对中国的投资步伐，并诱发了国内汽车消费需求的“井喷”，把对进口汽车的需求转移到了对国产汽车的需求。

由于措施得当，有效抑制了进口汽车的过度增长，同时促使进口汽车结构发生了根本变化，使进口汽车成为国内汽车市场有益的补充。据海关统计，2003年我国汽车整车进口（含2.83万辆成套散件）达到172683辆，比入世前的2001年增加了10万辆，其中轿车进口首次超过10万辆。今年前3 季度，进口汽车整车仅比上年同期增长了5%。

在进口整车中占比例最高的进口轿车，在国内轿车销售中所占的比例比三年前有所下降，从6%下降到不到5%。同时轿车进口出现了三大特点，一是档次越来越高，平均进口单价超过3万美元；二是排量越来越大；三是基本上是国内不能生产的车型。

在分配汽车进口配额时，主管部门安排了一部分用于生产配套的成套散件和关键件的进口，满足了国内生产企业及时推出新车产品的要求，新车产品的推出替代了部分进口汽车，提升了国内汽车企业的制造技术水平、管理水平和国产汽车的档次，为国内汽车企业的发展奠定了基础，同时扩大了就业。

三年努力七大变化

加入世界贸易组织三年来，一直受到高度贸易壁垒保护的中国汽车工业，通过有关部门有效管理和产业界的共同努力，营造了逐步、有序开放的市场环境，为国内汽车工业的发展创造了有利条件。中国汽车工业发生了深刻的变化：一是汽车产销高速增长，汽车产量三年翻了一番。二是汽车产品结构更加合理，轿车比重大幅提高，从2001年的不到30%提高到现在的接近一半。三是产业集中度有所提高。四是经济效益大幅度提高。五是新产品不断推出。六是汽车产品出口保持高速增长。七是产业结构调整取得重大进展。

与此同时，国内汽车市场也发生了重大变化，一是从卖方市场转变为买方市场。一些前两年需要排长队，甚至加价才能提到现车的国产轿车，如今不那么紧俏了。加价售车的现象成为过去。二是私人购车成为当今市场消费主流。包括货车、大中客车和轿车在内的私人购车比例超过50%。轿车私人购买比例超过80%，北京私人购买轿车的比例达到90%。三是进口汽车在国内市场由原来的数量补充作用转变为品种调剂作用。

虽然入世三年来我国汽车工业取得了较大的发展，但整体水平与世界先进水平尚有较大差距。2005年后我国汽车工业总体上仍不具备国际竞争能力。不能适应市场开放后的国际竞争。有分析表明，目前我国汽车产业的国际竞争力综合指标仅为美国的41.7%、德国的47.3%、日本的42.4%和韩国的61.6%。因此，保护期结束后，建立健全进口汽车预警机制，鼓励国内厂家提高自主开发能力，推动国内整车厂家扩大规模、降低成本，推动零部件厂提高核心竞争力，对于尽快提高中国汽车工业的竞争力十分重要。

各位领导，各位代表，各位来宾，下午好。我发言的题目是《新阶段、新瓶颈和新途径》。

今年是中国汽车工业诞生50周年，作为一个目睹和参加了中国汽车工业发展进程的学者，感慨良多。1986年在长春一汽召开了一次具有历史意义的会，研究了轿车发展问题。会上中国汽车工业的技术泰斗孟少农先生提出：造卡车是上小学和中学，造轿车是上大学。如今那次会议的许多人都已经作古，但是对于我来说，言犹在耳。

我们谈论的主要议题已经是轿车。因此，我想借这个机会从中国汽车工业发展的历史进程来谈谈中国汽车工业的发展。

一、 中国汽车工业发展进入新阶段中国汽车工业发展我认为大致可以分成三个阶段：第一个阶段：中国汽车工业1953诞生到18年改革开放前。初步奠定了汽车工业发展的基础。汽车产品从无到有。第二个阶段，18年到20世纪末。中国汽车工业获得了长足的发展，形成了完整的汽车工业体系。从载重汽车到轿车，开始全面发展。这一阶段是我国汽车工业由经济体制向市场经济体制转变的转型期。这一时期的特点是：商用汽车发展迅速，商用汽车产品系列逐步完整，生产能力逐步提高。具有了一定的自主开发能力。重型汽车、轻型汽车的不足得到改变。轿车生产奠定了基本格局和基础。我国汽车工业生产体系进一步得到完善。随着市场经济体制的建立，经济管理体制的改革，企业自主发展、自主经营，大企业集团对汽车工业发展的影响越来越大。汽车工业企业逐步摆脱了经济体制下存在的严重的行政管理的束缚。通过产业政策对汽车工业进行宏观管理。通过引进技术、合资经营，使中国汽车工业产品水平有了较大提高。摸索了对外合作、合资的经验。第三个阶段，进入21世纪以后。中国汽车工业在中国加入WTO后，进入了一个市场规模、生产规模迅速扩大；全面融入世界汽车工业体有如下的特点。

中国汽车工业的规模进入迅速扩张期。2002年是中国加入WTO的第一年。在这一年里，汽车工业呈现出迅速增长的趋势。全年累计生产汽车325万辆，比上年同期增长38%；销售汽车324.8万辆，比上年同期增长37.1%。其中轿车产销均突破百万辆，分别达到109万辆和112.6万辆，比2001年分别增长55%和56%。商用汽车的增长也很可观。

从中国汽车工业的产量看，已经居于世界第5位，明年可能进入第4位。轿车产量居于世界第8位。但是也要看到，世界第5位的生产规模与世界第1、2位相差甚远。2001年居于世界第1位的美国汽车产量为1142万辆，世界第2位的日本汽车产量为7万辆。 需要指出的是，2002年中国汽车工业产量中以CKD、SKD方式组装的汽车在增加。

中国汽车工业进入以轿车为主要推动力的发展时期。加入WTO后中国出现对轿车的爆发性市场需求。今后中国汽车工业迅速增长的部分无疑是轿车。汽车市场的扩大；发挥汽车工业对国民经济的带动作用；汽车工业水平的提高；无疑将主要通过轿车工业的发展体现出来。

中国汽车工业基本上实现了国内各企业间的充分竞争。随着中国加入WTO，解除了对外资、民间企业进入轿车生产领域的规制以及其他规制；逐步降低关税壁垒；大幅度放宽了对合资企业经营的规制；允许外资的咨询、金融企业进入汽车工业；大幅度地降低了关税；扩大了地方对于合资企业的审批权；中国汽车市场上的竞争更加自由、激烈。民营企业正在加速进入轿车工业。轿车合资企业在迅速增加。跨国公司在2002年大规模进入中国轿车市场，跨国公司之间的竞争日益激烈。

专业化程度在逐步提高.中国的大汽车公司专业化程度与国际大汽车公司相比仍然较低。中国汽车零部件生产企业仍然主要是围绕某一集团发展的，规模较小，尚未形成面向全行业甚至国际市场的大汽车零部件生产集团。2002年这一情况有了较大变化。中国主要汽车公司开始按照车型组织专业化的汽车公司，中国汽车工业全面融入国际汽车工业体系。

具体表现在如下几个方面：

世界汽车工业巨头大举进入中国。2002年随着中国落实加入WTO的有关承诺，世界汽车工业巨头加速进入中国。一汽与丰田、马自达公司联手；东风与日产全面合作，提升了与PSA的合作层次。韩国现代汽车公司与北京汽车控股公司合资。进入中国的跨国公司初始投资规模都比较大。

韩国两大汽车生产商--现代汽车和起亚汽车分别在2005年和2006年向其中国合资企业投资4.3亿美元和3亿美元。目前排名世界汽车工业前15名的国际轿车生产商已经全部在中国找到了合作伙伴。已经进入中国的跨国公司都在原有规模上，扩大了投资，增加产量。广州本田预计其2004年生产能力将翻两番达到24万辆，而日产汽车和东风汽车的合资企业也将2006年产量提高到55万辆。本田和丰田公司都把占领中国汽车市场10%的份额作为其战略目标。马自达公司则把占领中国5%的市场作为其战略目标。

主机厂进入中国的同时，跨国公司集团内的汽车零部件厂也加速进入中国市场。世界上绝大部分著名汽车零部件跨国公司也已经通过独资、合资等方式进入了中国。丰田、大众、通用等跨国公司在中国已经拥有了几十家至上百家汽车零部件厂。随着本田公司进入中国，东风本田发动机公司也在广州成立，年产发动机12万~24万台。汽车零部件的合资在向高技术领域发展。例如，中日合资成立了开发适合中国市场的车用GPS导航系统的公司--艾迪菲导航科技有限公司。

随着世界汽车工业巨头全部进入中国，跨国公司在中国汽车市场上的竞争日益激烈，大众、通用公司原来占有明显优势的市场地位，发生了动摇。跨国公司加速进入中国汽车工业，使中国汽车工业重组不断加速。中国汽车工业与国际汽车工业的融合不断深化。中国汽车企业在跨国公司全球体系中的地位发生变化。

进入21世纪以来，中国汽车生产企业在跨国公司全球战略中的地位有所提高。中国汽车生产企业日益发挥其比较优势，成为跨国公司全球战略的重要环节。中国汽车生产企业在整车生产、零部件生产等方面开始提升自己在跨国公司全球战略中的地位，从简单的组装厂向某些产品的制造基地，某些零部件的重要供应者转变。

（1）开始成为跨国公司的区域性制造中心。20世纪90年代，跨国公司进入中国主要战略目标是占领中国汽车市场。21世纪初，跨国公司开始把中国作为其全球战略部署中的区域性制造中心。其典型代表是，本田公司、东风汽车公司、广州汽车集团合资在广州设立了本田专门向亚洲、欧洲出口产品的加工生产基地，产品100%出口。

上海通用已经开始大量向菲律宾出口别克GL8，向加拿大出口发动机，这是中国第一次向发达国家出口大排量的汽油发动机。1中国作为跨国公司的生产制造基地，初露端倪。跨国公司在中国生产汽车并出口销售到其它国家和地区，促使中国汽车产品的技术水平和质量进一步提高。

（2）汽车零部件以较大规模进入跨国公司全球生产体系。汽车零部件全球化购早已成为世界汽车工业的潮流。跨国公司通过零部件全球化购，降低成本，减少风险，降低技术开发投入规模。中国汽车工业企业生产的汽车零部件正在加速进入跨国公司的全球生产体系。例如，福特公司2002年4月在上海建立了购中心， 2003年有望在中国购10亿美元的零部件，用于福特在欧洲和北美的市场。如果顺利，2005年在中国购可达100亿美元。中国有望成为仅次于美国的福特汽车公司全球第二大国家。2东风汽车公司与日产汽车公司的合作中，日产承诺将上海、十堰、襄樊等地汽车零部件供货商纳入其全球购体系。

（3）跨国公司把中国作为全球扩张的战略重点。在2002年全球汽车市场不太景气的情况下，飞速发展的中国市场显得尤为突出，全球主要的汽车公司都把中国汽车市场作为其扩张的战略重点。

越来越多的汽车工业跨国公司把地区总部设在中国，标志着中国在跨国公司全球战略中的地位不断提高。2002年沃尔沃公司决定其亚洲地区的总部设在中国。根据沃尔沃公司的全球战略，欧洲、北美、亚洲是其3大战略重点。亚洲地区的总部设在中国，就意味着沃尔沃公司在亚洲立足于中国发展。2002年12月18日，德尔福、霍尼韦尔等8家汽车零部件跨国公司通过了上海市外经委和外资委的认定，获得了在上海设立地区总部的认定书。

跨国公司在2002年纷纷宣布了他们在中国的战略目标。丰田、本田公司把占领10%的中国市场作为其战略目标。日产2004年在中国销售30万辆汽车。大众和通用则把中国市场作为他们最重要的利润来源之一，力图保持已经具有的优势。比较晚进入中国市场的马自达公司也宣布，中国是其"新千年的重要部分"。

（4）中国汽车企业开始走向世界，在全球范围优化配置。

（5）中国低廉的技术人力资本开始得到利用。

（6）合资方式发生变化。

20世纪80年代以来，中国汽车工业对外开放进程中，投资是单向的，即外国企业向中国汽车工业投资。2002年中国汽车生产企业开始向外国企业投资。上汽集团持股韩国大宇10%，开了中国汽车工业进入世界汽车资本市场的先河。标志着中国汽车企业也开始积极主动地通过资本市场实现自己的战略意图。上海通用作为一家合资企业以50%的股权重组烟台大宇，创造了国内汽车兼并的新模式。

合资方式也由双方变成了多方。五菱、上汽集团、通用汽车公司共同组成了新的汽车公司；东风汽车公司、广州汽车公司、本田汽车公司共同组成了本田的汽车出口基地。东风汽车公司、江苏悦达汽车公司、韩国起亚汽车公司合资组成了"东风悦达起亚汽车有限公司"。

合资企业中有些实际上是外资占有控股地位。如"东风悦达起亚汽车有限公司"中，东风汽车公司占25%股份，江苏悦达汽车公司占25%股份，韩国起亚汽车公司占50%股份。目前已经形成了中国3大汽车公司分别与多家跨国公司合作的局面。

二、 21世纪初中国汽车工业在国际汽车工业体系中的地位。第一，从产业规模、企业规模、技术水平、国际竞争力等方面看，中国汽车工业仍然是一个从整体上不具有国际竞争力的产业。

第二，目前中国汽车工业在跨国公司的全球分工体系中，从整体看位于加工制造环节，尽管与单纯搞组装的国家相比，处于较高层次，但是仍然属于比较低的层次。第三，由于中国汽车工业有着巨大的、迅速发展的市场，低廉的劳动力，中国完整的、较强的制造业配套能力，较强的、较完备的技术开发体系，因此中国汽车工业可以在21世纪取得比较迅速的发展。规模、技术水平、竞争力都具有迅速提高的条件与可能。

第四，目前中国汽车工业对跨国公司有着较大的依赖，但由于中国汽车工业发展具有种种有利条件，中国汽车工业有可能最终成为具有独立开发能力、具有一定国际竞争力的产业。第五，经过一段较高速度的增长，到2010年前后，中国汽车工业可望成为世界主要汽车制造基地之一，其后逐步成为全球商用汽车的主要生产基地，面向发展中国家和某些发达国家的商用汽车、中低档轿车的主要供应者，成为全球汽车工业某些汽车零部件的制造中心。

三、中国汽车工业发展中遇到的新瓶颈。（一）技术瓶颈。1．开发能力和技术的获得。。中国汽车工业的商用汽车开发能力具有一定的水平和经验，由于没有完整的轿车自主开发能力，中国的主要轿车产品没有自己的知识产权。在汽车零部件的技术开发方面，中国汽车工业企业在某些中低附加值产品方面具有相当的开发能力；在汽车关键零部件的技术开发方面具有一定能力，但是与国际先进水平差距甚大。

2、知识产权的制约与控制。随着日本等发达国家日益把知识产权作为制约中国企业的一个利器，中国汽车工业企业也必将日益感到这一点对于自身发展的限制。这一点在汽车工业后起国家中有过深刻的教训。韩国的现代、大宇等公司在与欧美大公司分手后，就曾经在若干年内由于知识产权的限制，难以进入发达国家市场。知识产权还制约着中国汽车企业成为自主开发的企业。

3、技术标准的影响。由于从多国引进产品技术；诸多跨国公司进入中国，使中国汽车工业面临着一个技术标准的整合问题。繁杂的技术标准体系，将影响中国汽车工业的配置；影响中国大汽车生产企业通过兼并重组在内部优化配置；影响中国汽车工业零部件体系的形成；影响中国汽车零部件企业的发展。

（二）汽车零部件瓶颈。 汽车零部件工业薄弱，影响着中国成为世界汽车制造中心，影响着跨国公司在中国的行为；影响着中国汽车工业在全球汽车生产链条中的地位。

（三）整合瓶颈。在新的更加开放的市场环境中，跨国公司可以利用进入中国的咨询服务、金融机构为自己提供类似母国的全面服务，提高自己的竞争力。中国汽车工业企业面临的挑战是全方位的。

中国汽车生产企业科研开发能力弱；市场销售、服务方式落后；在物流管理、汽车租赁、金融服务等方面更是薄弱。在中国汽车工业界，由于长期存在的各级的行政干预，在零部件配套、原材料供应、物流等方面，存在着画地为牢的现象。在面对跨国公司全球购的态势时，中国汽车工业企业有必要进行生产、供应流程的再造。通过生产、流程的再造，进一步提高竞争力。

四、中国汽车工业在21世纪发展的新途径。概括起来，在21世纪初期乃至中期，中国汽车工业要想真正在世界上占有重要地位，就必须实现以下几个转变。

由汽车生产大国、汽车制造中心，向生产与部分产品的研究开发中心转移；由国内市场为主，向逐步开发国际市场转移；由国内配置为主，向在全球范围内配置转移；由汽车零部件开发生产弱国向全球汽车零部件生产中心转移；由重视从生产环节获得利润，向通过全价值链获得利润转移；由面向一个市场，向面向两个市场转变。

首先，中国汽车工业要把获得自主开发能力作为21世纪初期的主要战略目标。中国和中国汽车工业企业都应当知识到，没有中国的汽车工业不行；中国汽车工业没有自己的产品开发能力也不行。如果没有自己的产品开发能力，仅仅满足于做一个组装加工基地，一旦中国旺盛的市场需求过去，中国市场上汽车产品的价格、利润降低，中国的劳动力成本逐步提高，中国就会走东盟某些国家走过的老路。跨国公司在全球寻找低廉的劳动力，技术的转移是很容易的，而全球汽车工业中真正稀缺的是技术。

其次，中国要高度重视汽车零部件工业的发展。只有具备了强大的汽车零部件工业，跨国公司在可能不断加大在中国生产与购的比重，中国汽车工业才可能在开放的进程中逐步成为世界制造中心之一。

中国汽车零部件工业是中国汽车工业中相对薄弱的环节，但也是最有希望成为具有世界影响的环节。随着中国汽车市场的不断扩大，中国汽车工业的发展，跨国公司把相应的生产基地向中国转移，把更多的车型、更多的汽车零部件转移到中国生产，是可以预期的。中国汽车工业的零部件将更多地进入跨国公司的全球购系统，中国汽车工业将成为跨国公司某些整车产品的重要加工生产基地。

中国的大汽车企业要进一步推进转业化，把自己的零部件厂变成面向全行业，进行系列化生产的专业零部件公司。再其次，中国汽车工业企业在新的、更加开放的市场竞争环境中应当重新考虑在全球范围内如何配置和利用，如何确定自己的发展战略、生产经营战略。最后，对于汽车工业仍然要有适度的保护政策。

中国加入WTO后,在哪些行业有减税的承诺

WTO本来是关于全球贸易的国际组织,但是发达国家却试图将金融,投资,购

等领域纳入WTO的管辖权限.为什么发达国家热衷于扩大WTO的实权 因为发达国家发

现它们可以很方便地控制WTO,尤其是可以通过WTO的贸易争端机制制裁其他国家

有一个阿拉伯人的故事.一只骆驼想钻进阿拉伯人的帐篷取暖,阿拉伯人拒绝让骆驼进

来.骆驼就说:"能不能只让我把一只脚伸进来."阿拉伯人想了想,就同意了.过了一会儿,

骆驼说:"我这只脚已经暖和了,能不能让我把另外的脚也伸进来."阿拉伯人又同意了.再

过一会儿,骆驼说:"我的脚都暖和了,就是头还有点冷,能不能让我把头也伸进来."最后

的结果是:骆驼终于钻进了阿拉伯人的帐篷,把阿拉伯人赶到了帐篷外边.

早在1996年新加坡举行的WTO部长级会议上,发达国家就曾经建议把投资,竞争和

购等议题纳入WTO的谈判,发展中国家普遍提出了抗议.于是,发达国家施展了骆

驼的伎俩,他们建议设立相关的工作组,讨论贸易与竞争政策之间的关系,购的透明

度等问题.6年过去了,发达国家现在拿出来一套详尽的草案,要求在明年的多哈回合部长

级会议上讨论.从本质上说,这些议题都不是贸易问题,WTO来关注这些问题只能分散其

注意力.这些新议题一旦进入WTO的框架之中,发展中国家必将进一步失去制定经济政策

的自主权,陷入更大的困境.

WTO本来是关于全球贸易的国际组织,但是发达国家却试图将金融,投资,购

等领域纳入WTO的管辖权限.为什么发达国家热衷于扩大WTO的实权 因为发达国家发

现它们可以很方便地控制WTO,尤其是可以通过WTO的贸易争端机制制裁其他国家.发

达国家总是试图控制所有的国际组织,但是它们并非总能成功.发达国家想操纵联合国,但

却发现发展中国家在联合国的影响力越来越大.于是它们越来越不愿意缴纳联合国会费.发

达国家已经控制了IMF,但是用IMF操纵发展中国家有一定的局限性.除非一个国家需要

向IMF,否则IMF的手无法伸进发展中国家的内政.正因为如此,发达国家和WTO

打得火热,竭力将新的权力赋予WTO,以便将不服从他们的国家直接告上法庭,实施贸易

制裁.对发展中国家更不利的是,WTO的决策程序非常不民主.这使得发展中国家想要改

变对自己不利的规则非常困难.现行的规则和决策程序本身就是有利于发达国家的,发展中

国家只能在现有的规则和程序下谋求改革.但是,即便如此,发展中国家也必须起来抗争,

否则,一旦对发展中国家不利的新规则出台,再想更改就难上加难.而且,从当前的形势来

看,发展中国家和发达国家的利益争斗正在白热化,留给发展中国家维护自己利益的时间已

经不多了.

发达国家的贪婪要价

只要我们仔细看看发达国家提出的议案,就能够知道他们的真实动机,也就会认识到,

发达国家是多么地贪婪.首先看投资议题.发达国家提出投资议题的用意就是要让外国投资

者在发展中国家享有充分自由的权利,无条件地进入各国市场,不受限制条款的约束,可以

自由地进行投资,享受国民待遇.在WTO的规章中,明确地指出其最根本的宗旨就是要提

高全体人民的生活水平.这才是WTO的神圣原则.但是发达国家掌握了话语权,它们按照

自己的定义拼命鼓吹国民待遇原则,久而久之,连发展中国家也相信了国民待遇原则才是

WTO的基本原则.发达国家鼓吹国民待遇原则的最终目的是在发展中国家拥有100%的所

有权,外国公司只要想进入一个国家,就可以进入,当地没有任何干预外来投资的权利,

并且也不能向当地企业和个人提供任何优惠政策和补贴.由于这项议题一面倒向发达国家而

备受非议,目前其主要的建议者又提出了修正建议,即第一阶段主要注重透明化措施,接着

是衔接步骤,展开连续为期两年的谈判,然后自动提升到另一项贸易协约的谈判.像这样一

个接一个步骤的修正建议,其最终目的无非是要成员国最终同意把发达国家关于投资条例的

概念列入WTO授权的规范内,让外国投资者享有最高程度的权利,把发展中国家原有

的各项权利和制定政策空间削减至最低程度.这必将对发展中国家经济,社会和政治的各个

领域带来极其严重的后果,影响发展中国家工商企业发展的各方面条件,削弱相对于外

国投资者和债权人的谈判地位.

第二个议题是关于竞争的议题.竞争听起来总是一个很顺耳的词.但实际上发展中国家

和发达国家对竞争的理解却大相径庭.在发展中国家看起来,竞争政策的主要目的应该是反

对发达国家的跨国公司,因为它们作为垄断的代表,恰恰站在竞争的对立面,这些跨国公司

肆无忌惮地在发展中国家的国内市场横冲直撞,极大地危害到发展中国家的中小企业.在发

达国家看来,竞争政策的主要目的却是允许发达国家的企业能够在发展中国家的市场上和当

地企业"平等"竞争.1996年新加坡举行的WTO部长级会议上,各国同意设立一个工作组

研究贸易与竞争政策之间的关系.按照当时的说法,这项协议并不是要成员国承诺将来谈判

关于竞争的议题.但是,目前欧盟仍然不断催促落实关于竞争议题的谈判,并且建议把它列

入明年的部长级谈判.正如美国与欧盟的贸易代表所宣布的,他们的共同目标就是为了在发

展中国家订立竞争条例,以方便外国企业机构进入发展中国家的市场,进行自由竞争.这对

发达国家来讲是有利的,可对于发展中国家却是不公平的.一旦这项协议纳入WTO的框架

之中,必将削弱发展中国家的为本地企业提供优惠的权利,同时发展中国家也不能伸缩

性地选择适合各自国家的竞争模式,以迎合不同时期的经济环境变迁.

第三个议题是购.1996年新加坡WTO部长级会议上同意的议案是建立一个工作

组研究购中的透明化问题.但是,到如今,欧盟等发达国家已经拟定了一份详细的要

求将购纳入WTO谈判的议案.直到目前为止,购可以豁免贸易自由化.但是

如果发达国家如愿以偿地将全球性的购事务及相关的市场全部纳入WTO规范化的市

场条例管制之下,发展中国家就将受到极大的冲击.一般来说,除了少数国家,对外贸易在

一国GDP中的比重大致在20-30%左右.购却包括了中央,各级地方和与

有关联的企业的购,这样算下来,购要平均占到GDP的70%以上.欧盟提出

的购的议案中要求发展中国家开放各级购,比如社区医院的护理工作,城市街

道的垃圾清理,甚至包括清晨送奶.对于发展中国家来说,购的意义并不仅仅是

购买多少台电脑或多少套软件.当一国经济处于衰退的时候,购可以有助于扩大本国

国内需求,刺激经济复苏;当国内的幼稚产业处于发展初期的时候,购有助于迅速地

培育国内市场,推动本国产业的发展;如果出现了较为严重的失业问题或其他经济社会问题,

也可以方便地用购实现自己的政策目标.一旦购必须纳入WTO管制,则

意味着发展中国家在很大程度上丧失了政策自主性,发展中国家不能再给给予本国公司

任何提供公共用途商品,参与公共服务和承包工程的优先权.

如这些新议题一旦进入WTO的框架,那么发达国家的企业机构就可以自由地进入发

展中国家的市场,发展中国家必将失去管制那些外国企业的自主权,也必将丧失制定相关的

国内政策的自主权,难以有效运用宏观经济,金融,发展政策和购政策满足国内政策

目标.在发展中国家不断丧失自主权的同时,发达国家却试图将劳工标准和环境问题纳入

WTO体系,以便在妨碍到其国内利益的时候,方便地祭起保护主义的大旗,限制发展中国

家的相关商品进入他们的市场.

针锋相对 据理力争

对于发达国家提出的这些不合理的要求,发展中国家必须要有清醒的认识.联合国贸易

与发展组织的经济学家阿奎日教授曾经谈到,中国加入WTO之后最迫切的需要是培育1000

名精通WTO规则和谈判之道的律师,在WTO的谈判桌上针锋相对,据理力争,捍卫中国

的国家利益.从当前的情况来看,发展中国家在新一轮的谈判中应该共同提出如下要求:第

一,首先敦促发达国家落实已经通过的议案,比如取消对纺织品的进口限制,减少对本国农

业的补贴和保护.只有在这些任务已经完成的前提下,才能提交的新的议题.在现有WTO

协议下,发达国家一方面劝诱甚至强迫发展中国家开放其农产品的进口,声称这将带来发展

中国家配置的改善,声称农产品进口对外开放可能带来的问题比如本国农民的失业和收

入下降都将只是暂时性的,另一方面,他们自己却在千方百计地保护国内农业部门.发达国

家仍然普遍实施对农业的各种补贴,以及对国外农产品进口的高关税保护,在有的发达国家,

农产品的进口关税甚至高达300%.这种不对称的保护,使得发达国家的农产品可以以低廉

的价格进口到发展中国家,对发展中国家的农业产生了很大的冲击.从纺织品贸易来看,尽

管发达国家已经承诺在2005年之前取消对发展中国家纺织品的进口限制,但是到目前为止,

美国,欧洲和加拿大等国家已经废除的纺织品种类尚不足10%.

第二,即使提交新的议题,这些议题也必须是与贸易有关的议题,反对把非贸易的议题

强加给WTO体系.那些非贸易的问题并非说不重要,但是WTO显然不是讨论这些问题的

最适当的场所,比如有关劳工标准的谈判,为什么不放在国际劳工组织这种已经存在的专门

的国际组织去谈判

第三,必须改革WTO的谈判规则.今年5月份,在WTO的议会大厅,15个发展中国

家共同提出了如何提高明年部长级会议效率的建议,其中的一条建议是,发展中国家提出的

议题必须登记并列入讨论的日程表.这听起来似乎相当荒谬,因为这是任何一个组织都需要

满足基本原则.设想在开会的时候,有的会议代表的议案根本无法摆上谈判桌,这种组织能

够说是民主的吗 但这正是WTO的现状.发达国家经常对来自发展中国家的议题置之不理,

在最后的谈判中我行我素地抛出完全代表发达国家利益的草案要求大家讨论.所以,发展中

国家争取自己利益的斗争是相当艰巨的,我们必须从最基本的权利开始争取.

对进出口产品征收的税费

海关关税减让承诺

中国与其他成员就农产品(11.28,0.50,4.64%)和工业品的关税所做的减让承诺包含在货物贸易减让表中(议定书附件8)。

根据减让表的规定，中国关税总水平将由现在的14%降到2005年的约10%，其中工业品将由13%降至约9.3%，农产品将由19.9% 降至约15.5%。农产品的关税减让承诺实施到2004年结束，98%的工业品关税减让则将到2005年结束，但汽车及汽车零部件的关税将到2006年7月1日分别降至25%和10%(平均水平)，部分化工品的关税减让则将到2008年结束。

对于木材和纸制品，将对所有进口木材和纸制品适用相同的关税，包括优惠、关税同盟或自由贸易区下适用的税率。

对于汽车的成套散件和半成套散件未设立关税税号。如中国设立此类税号，则关税将不超过10%。

中国自加入时起同时加入《信息技术协定》("ITA")，并将在2005年前取消中国减让表所列所有信息技术产品的关税。此外，自加入时起，取消ITA产品的所有其他税费。

关税减免的最惠国待遇

自加入时起，取和适用减免税时实施最惠国待遇。

海关规费和费用

中国承诺遵守GATT1994关于海关规费和费用的规定。

注：关于规费和进出口手续，GATT1994规定，在有关进出口方面所实施的规费、费用的数量和种类有必要予以减少；进出口手续及其费用，应降低到最低限度；规定的进出口单证应当减少和简化；对进出口及与进出口有关的除进出口关税和国内税以外的任何种类的规费和费用，不应成为对国产品的一种间接保护，也不应成为为了财政目的而征收的一种进口税或出口税。

国内税费

中国保证国家主管机关或地方各级主管机关实施或管理的，与对进口产品和出口产品征收的国内税费有关的法律、法规及其他措施及其实施符合GATT1994的规定。

注：GATT1994的有关规定包括：在对进口或出口产品所征收的关税和费用方面、征收的方法方面、有关进口和出口的全部规章手续方面，以及在对进口产品征收国内税和在有关国内销售、购买、运输、分配所适用的法令法规方面，成员方给予任何其它国家的贸易优惠，必须立即和无条件地给予所有其它成员方；在对进口产品征收国内税和在有关国内销售、购买、运输、分配所适用的法令法规方面，给予进口产品的待遇不低于给予本国同类产品的待遇等。

取消用于出口产品的全部税费，除非议定书附件6(实行出口税的产品)中有明确规定，或按照GATT1994关于规费和输出入手续的规定使用。议定书附件6列明的产品有：鳗鱼苗、铅、锌、锡、锑、锰铁、铬铁、铜、镍、铝等共84个税号的产品。

在进行边境税的调整方面，对于外国个人、企业或外商投资企业，自加入时起给予不低于其他个人和企业的待遇。

3.3 原产地规则

自加入之日起，保证与原产地规则有关的法律、法规，其他措施，及其实施完全符合WTO《原产地规则协定》，并将以完全符合该协定的方式实施此类法律、法规及其他措施。

到加入之日，中国将建立满足《原产地规则协定》原产地资格评定的机制，该机制要求，主管机构应请求对进口或出口产品的原产地进行评定，应在接到原产地评定要求之日起的150天内尽早公布对有关产品原产地的评定意见，并列出据以作出该项评定的条件。

中国将不把原产地规则用作直接或间接实现贸易目标的工具，使原产地规则同等用于所有用途。

3.4 进口关税配额

实行关税配额管理的产品

自加入时起，中国将对包括小麦、玉米、大米、棉花、食糖、豆油、棕榈油、菜子油、羊毛等农产品和化肥、毛条等工业品实施关税配额管理。以1995年至19年作为基期计算关税配额量。关税配额量、配额内外税率、非国营贸易比例和实施期等将依照中国货物贸易减让表中所列的规定实施。

加入时关税配额的减让

自加入时起，即取消一些农产品的关税配额，实行单一关税，有关的产品包括大麦、大豆、油菜籽、花生油、葵花油、玉米油和棉籽油。以关税配额取代对食糖、棉花和3种化肥(磷酸氢二铵、三元复合肥和尿素)实行的配额。

公平、统一分配关税配额

自加入时起，保证在透明、可预测、统一、公平和非歧视的基础上管理关税配额，使用能够提供有效进口机会的明确规定的时限、管理程序和要求，反映消费者喜好和最终用户需求，且不抑制每一种关税配额的足额使用。

实行统一的关税配额国家分配(和再分配)政策，地方各级主管机关不能制定单独的程序。关于所有对最终用户进行分配和再分配的决定将单独由一个中央主管机关作出。地方各级机关的作用仅限于纯粹的管理业务，如接收最终用户的申请，将申请转送中央主管机关；接收问询并将其转送中央主管机关；就中央主管机关所作关于分配和再分配的决定进行报告，并应请求提供此类分配和再分配的信息；检查申请中的信息，以核对信息是否符合公布的标准；通知申请者其申请中的任何不足之处；并向申请者提供消除其申请中不足之处的机会。待中央主管机关就向最终用户进行配额分配作出决定后，地方各级机关将按此发放关税配额证明。

实行关税配额管理的国营贸易产品和指定经营产品

对于议定书附件2(国营贸易产品和指定经营产品)所列实行关税配额管理的货物，中国将适用减让表中与关税配额管理有关的规定和议定书中有关的承诺，包括对非国营贸易企业给予贸易权以进口供此类企业进口的关税配额分配量。

对于指定经营产品中实行关税配额管理的产品，中国将履行逐步取消指定经营的承诺，获得进口权的其他企业不会在关税配额分配过程中受到不利影响。

对于国营贸易产品中实行关税配额管理的产品，也留出一部分的关税配额量供非国营贸易企业进口，并且拥有一般进出口权的任何企业均被允许按照配额外税率进口此类货物。

对于实行关税配额管理的货物，将不再要求单独的进口许可证批准，而在配额分配过程中，将提供任何必要的进口许可证。